打造安全文化品牌勇当运输生产火车头

——北京铁路局唐山机务段

唐山机务段隶属于铁道部北京铁路局，位于河北省唐山市北郊铁路津山线278公里处。主要担负京哈、津山两条干线北京至山海关、天津至山海关间客货列车运输的牵引任务。全段现有职工4182名，配属、支配机车275台，其中，电力型机车101台，内燃型机车174台，机车每天总走行近8万公里，相当于绕地球2周，年运输任务653亿吨公里，年成本支出6.5亿元。1882年，随着中国第一条铁路—唐胥铁路运用而生。新中国成立后，在铁路运输战线上屡次获得全国先进企业、全国节约能源先进单位金牌、国家级质量金牌、全国学大庆百面红旗之一、全国抗震救灾先进单位等殊荣。近年来，尤其是2001年以来，秉承“龙腾百年、自强不息”的企业精神，以“把全国最老的机务段建成最好的机务段”作为企业愿景，不断探索、实践企业文化建设的新途径和新举措，先后被中国企业文化研究会授予“企业文化建设实践奖”、“中国企业文化优秀奖”，被全国企业家联合会授予“全国企业文化建设先进单位”，被全国绿化委员会命名为“全国绿化先进集体”，被铁道部授予“火车头奖杯”，被铁路局命名为“先进单位”等称号。

火车跑得快，全凭车头带。作为铁路运输大动脉的“火车头”，提供质量良好、数量充足的机车，确保安全畅通，是机务段的主要任务。在实践中，唐机人始终奉行“安全生产是最高的行为规范和道德准则”的安全价值观，深入挖掘130年文化底蕴，汇集提炼企业精神，兼收并蓄成功经验，与时俱进凝练文化成果，努力打造安全文化品牌，勇当运输生产的火车头。

一、挖掘百年文化底蕴，为安全文化品牌立标铸魂

文化的本质是价值博弈活动的结果，正确的价值观，决定了安全文化品牌的深度，而百年历史所沉淀、积累起来的传统优秀文化，则为安全文化品牌的孕育、形成铸就不朽的灵魂。挖掘安全文化品牌的底蕴资源，审视安全文化品牌的发展历程，梳理安全文化品牌的形成路径，对规划安全文化品牌及发挥品牌的引导、激励作用，意义重大。

挖掘底蕴，再续精神。历史孕育文化的精髓，文化折射历史的深厚。130年在历史的长河中虽属短暂，但对机务段人来说，130年历史所遗留下来的宝贵文化财富，却是永存常在的。新中国成立以来，唐机人打造出的抗美援朝“三打三拉”的英雄壮举、外援坦赞的国际主义行动、抗震救灾的大无畏表现、搬迁转线的创业激情，以及在周恩来总理“局局有古冶式的段、段段有‘毛泽东号’式的班组”的激励下所取得的全国先进企业、国家级质量金奖、全国节能金牌、全国学大庆百面红旗之一、全国抗震救灾先进单位等荣誉，无不彰显着自强不息的内在品质、争创一流的精神追求、践行价值的文化内涵。唐机人通过对百年历史文化的深入挖掘，在自上而下、由下而上的民主研讨过程中，将“龙腾百年，自强不息”确立为机务段的企业精神，成为唐机人打造安全文化品牌、确保运输生产持续安全的可靠精神支柱。

整合资源，再现价值。唐机人在多年的运输生产中，通过对逐步形成的乘务员值乘“六不四主动”、机车保养“一洁二光三无四消灭”、机车检修“一心二不三满意”、职工作业“四个一样”等工作理念及搬迁转线期间形成的艰苦创业、顽强拼搏，开拓创新、永不自满等创新理念的提炼、整合，描绘出“把全国最老的机务段建成最好的机务段”的发展愿景，提炼出“安全生产是最高的行为规范和道德准则”、“为铁路运输当先锋、为全体员工谋幸福”、“向严格管理要安全、向干部作风要安全、向职工两纪要安全”、“质疑求真、止于至善”、“在岗一分钟、安全六十秒”、“一点不能差、差一点也不行”、“干部管理规范化、职工作业标准化”等价值理念，逐步形成以“龙腾百年，自强不息”精神为主导，以“两最”愿景为坐标的安全价值观体系，为安全文化品牌内在价值的体现，注入了丰富的内涵和强大的活力。

与时俱进，再造文化。在铁路改革不断发展的新形势下，唐机人与时俱进，将崭新的文化因素相继融入到安全文化品牌的打造中。以“外圆内方”为主线，突出“理念教育、行为规范、环境熏陶”三个环节，围绕“基于最、赢于正、融于和、兴于家”的文化建设构想，全面开展“八个一”工程：建造一座段史馆，将百年老段一路走来所取得的辉煌业绩以文字、图片、实物等形式进行陈列展示，对职工展开与时俱进教育，增强职工的使命感和荣誉感；编发一本《企业文化》手册，强化职工对企业文化理念的学习、认知；设立一个广播站，广泛传播先进典型、成功招法、工作经验和企业文化知识，让干部职工时刻融入文化的熏陶中；拍摄一部《执著》电视片，让职工深层次了解机务段的历史，增进自豪感；举办一系列专家讲座，邀请企业文化建设方面的专家到段进行专题讲座，让干部职工增长见识、扩宽视野、打开思路；开展一次“推进铁路科学发展”大宣讲活动，提升干部职工对铁路新形势的认识；深化一次“讲形势、明责任、增信心”大教育活动，激励干部职工爱路、爱段、爱岗的热情；展开一次干群大谈心活动，增进干群交流、提升干群感情、融洽干群关系。与此同时，制定推进实施方案，落实到各个层面，努力实现上下齐动、同频共振，以强力渗透安全文化品牌的以人为本、关爱生命的本质要求，提升干部职工对安全文化品牌的认知度，以形成人人参与安全文化品牌创建的良好态势。

二、完善系统主体框架，为安全文化品牌定锚方位

安全是机务运输生产最本质的要求，这是特点，更是使命，它决定了机务段整体工作的系统设计要始终围绕安全来开展，从而夯实了安全文化品牌的打造与发展的牢固根基。同时，为体现干部职工是打造安全文化品牌的唯一主体，将以人为本融入到系统主体框架构建中的每一个细节。

科学有效，在制度设计上体现以人为本。制度是文化的反映，也是打造安全文化品牌的有效支撑。任何制度的制定不仅要以职能化、标准化、流程化、精细化作为出发点，更要以科学化、人性化来体现以人为本的理念。唐机人在实践中始终将制度管理作为关键性工作常抓不懈，始终关注“人”的感受，制定和出台每一项制度都坚持在是否科学、是否有效、是否能让职工理解认同上下工夫，广泛征求干部职工意见，力求科学理性、简洁管用、保持长效，确保做到每项工作一份文件管到底、一个标准严到底、一把尺子量到底。依照这样的设计理念，近年来，针对打造安全文化品牌的需要，围绕安全风险意识培育、识别研判、过程控制、应急处置和评估考核等五项活动，先后对包括《职工安全业绩考核实施细则》、《干部安全管理责任追究考核办法》、《劳动安全管理评估考核标准》等在内的87份安全风险管理文件进行梳理、规范，全部纳入安全风险管理信息平台，并依据安全风险管理的要求，以干部管理规范化、职工作业标准化为指针，形成安全风险预警、技术规章管理、制度文件落实、安全关键项点控制、干部安全履责评价和安全工作重点督办等六个子系统，用人性化的制度设计为打造安全文化品牌奠定基础。

层级变压，在运作实施上体现以人为本。文化管理有层级，管理层级有序位。层次决定站位、职位决定分工、岗位决定作用。在段、车间、班组三级分层实施安全文化，达到层级变压、有序展开、粗细有致，以让处于不同层次的“人”都准确定位自己在安全文化建设中的角色，按职责分工完成各自任务，确保安全文化在各层级的功能和作用得到有效释放，让文化传导到每一个人。唐机人在全力打造安全文化品牌的实践中，不仅每年对《加强企业文化建设的实施意见》进行补充完善，更在实施过程中紧摽安全运输这一主线。段、车间、班组三级组织都紧紧围绕理念文化、制度文化、设备文化、素质文化和环境文化作为打造安全文化品牌的重点，由段确定逐级工作目标，分解工作任务，细化具体操作内容。同时，针对安全风险管理的实际，进一步对168份干部安全履责说明书进行细致规范，并针对各岗位工种的实际，形成包含15大项60小项的安全风险关键控制表和39类441项内容的岗位安全风险控制卡，将人对安全风险的控制与制度对人的有效约束有机结合，处处体现以人为本的理念。

重在激励，在评价考核上体现以人为本。职工是安全文化品牌的打造者，也是安全文化品牌的实践者，更是安全文化品牌的维护者，职工的思维和行为方式直接关系安全文化品牌的成色。“人”的因素是打造安全文化品牌的关键，必须把尊重职工、理解职工、关心职工、培养职工、发展职工、成就职工作为打造安全文化品牌的出发点和落脚点。唐机人在不断完善各项规章制度，充分体现严格安全管理的同时，更是用以善对人的态度，从关爱职工的角度出发，始终将公平、公正、重在激励作为首要原则，即讲“向严格管理要安全”，也讲“无情管理有情操作”；即讲“我靠机务段生存”，也讲“机务段靠我发展”；即讲管理者对职工的考核责任，也讲受考核职工的申诉权利；即讲对问题的处罚，更讲对成绩的奖励，让职工不仅感受到机务段严管理的氛围，更感受到机务段对自己劳动价值的肯定。实践中，段成立考评小组，由段长、书记亲自组织召开讲评会，每月对各种考核信息逐项分析、讲评，确保考核不出现任何差错。段对发生事故的职工进行考核的同时，对防止同样事故的职工进行同等额度的奖励，今年以来，共奖励防止各类事故的职工152人次，奖励金额98000元。

三、优化软件硬件环境，为安全文化品牌育种化人

确保铁路运输安全是唐机人共同的活动，打造安全文化品牌的主体和最终受益的，是每一名唐机人。安全文化品牌所具有的引领、感召、推动等作用，既可将安全文化的品牌“输送”给每一名唐机人，更可将安全文化的品牌意识“种植”到每一名唐机人头脑中，通过不断优化适合安全文化品牌建设的环境，让安全文化品牌的种子生根发芽，内化于心，以最大限度的激发安全文化品牌内在的强大动力和活力。

造势成场，形成共识。化无形于有形，借外在显内涵，造声势聚共识，让安全文化品牌的精髓以浅显的形式为职工所认同、所感知、所享受，是扩充安全文化品牌气场的有效途径。唐机人在实践中，将环境的改造处处折射文化的气息，将声文并茂的宣传时时张扬文化的内涵，将班组作业特点凝练成警局格言字字凸显文化力量，潜移默化影响职工思想，以形成建设安全文化品牌的共识。运用车间楼外的“安泉”假山石与“青石无言铸基础，绿水有情话安全”石刻遥相呼应，既让机车乘务员悦目，又让乘务员念念不忘安全；主干道旁10个灯箱上的18个劳模像与安全文化理念知识的写真画面，让职工时时感受到典型的魅力、先进的荣耀；一组蒸汽机车的动轮组合与光荣机车1450的相互映衬，随时唤醒职工对辉煌历史的记忆和对未来的憧憬，20几处景点外型各异、内涵趋同；每天三次的《唐机之声》广播，在听觉上让职工感受文化的声音；机车调度室墙壁上“安全是与家人共享的快乐”的宣传语、检修班组中揭挂的“安全万里系于一身”、“用精细之心保万里之行”等格言，将安全文化品牌的触角融入到职工作业的每个环节和岗位，让职工随时随地感受安全文化的启迪，增进确保安全的共识。

加大投入，完备硬件。物资设备、基础设施是安全的物质保证，其使用价值，蕴含着一定的文化价值。为职工所使用的各种设备、设施，承载着职工作业安全的使命，丈量着职工作业规范的程度，每一项设备、设施的投入必须着眼于服务安全、服务职工，方能为职工所接受，也才能确保其在安全运输生产中的作用发挥。目前，275台机车全部配置了被称为“保命设备”的“黑匣子”，安装了随时监视机车走行部安全的轴温报警仪，配置了改善职工工作、生活条件的“三大件”：空调、冰箱、微波炉；在进行频繁调车作业的45台调车机、小运转机车上安装视频监控器；为每天出乘的近150多班乘务员配备录音笔，增加安全系数；全段四个运用车间分别成立行车信息处理中心，平均每处配置8台电脑、4个大型显示器和2个对讲仪，组成远程视频监控网，重点对线上值乘乘务员遇到的机车故障、行车疑点等问题实施及时的指导帮助；增建职工多媒体培训中心，配置85台电脑，采取直观教学、网上培训等方式，扩充职工的知识储备量，解决职工技术素质偏低的问题；定期投资“三小”文化线建设，为异地车间、偏远或独立岗点配置685台空调、微波炉、冰箱等设备，改善职工工作生活条件；成立职工帮扶中心，全面落实“不让一名职工子女上不起学、不让一名职工看不起病、不让一名职工生活在贫困线以下”的“三不让”承诺，让职工时刻感到家的温暖，不断激发职工维护安全文化品牌的积极性、自觉性。

干群同欲，共谋共建。培养唐机人对安全文化品牌的认知、理解和共建的意识，让职工的思想情绪始终围绕在打造安全文化品牌上，以真正让安全文化品牌成为一种文化影响力，是各级干部做好职工思想工作的着力点，以达到上下同欲、干群同心保安全的合力。实践中，在不断完善厂务公开制度，营造民主管理的氛围，充分满足职工的知情权、参与权的基础上，各级组织和各级领导时刻把职工的冷暖放在心上。机务段的工作性质，决定了大部分机车乘务员和日勤职工在节假日必须坚守岗位，不能与家人共度假期，段党政领导坚持在每年的除夕夜，将与家人团聚的机会留给那些坚守岗位的职工，班子各成员分赴本段、异地车间、三外岗点与职工共度除夕夜，给不能回家的乘务员和倒班职工送上热腾的水饺，让职工情绪饱满的坚守岗位；不分昼夜的为乘务员配备一次出乘所需的三餐饭菜，提升乘务员保安全的工作热情；为用行动给子女考上大学的职工送上一份祝福和希望，段坚持每年8月下旬举办职工子女考上大学入学欢送会，让美好的祝愿激发职工干好本职工作的高昂情绪；为了解并化解职工在工作、生活中遇到的困难和矛盾，各级干部不间断开展与职工面对面、一对一的谈心，收集职工的意见和建议，化解职工思想疙瘩，确保职工以良好的情绪上岗作业。干群氛围的和谐，极大的优化了职工认知的“文化框”，共谋共建安全文化品牌的热情得到激发，一心打造安全文化品牌的积极性逐步提升，为机务段持续的运输安全打下坚实基础。

唐机人从安全文化品牌的设计、打造，到实践中的运用，一路走来，“龙腾百年，自强不息”的企业精神逐步在每一名唐机人的思想上得到进一步固化、“把最老的机务段建成最好的机务段”的美好愿景在实际工作中正被每一名唐机人以“最好”的状态奋力追逐、“安全生产是最高的行为规范和道德准则”的安全价值理念时刻促使着每一名唐机人不断提升安全责任意识，极大促进了段安全生产持续良好的发展态势。去年以来，机务段在多次铁道部、北京铁路局《安规》验收、机车“黑匣子”检查中的成绩均名列前茅，在全路推行的安全风险管理新模式中，率先在全局50多个运输生产站段中，围绕安全风险管理的五项关键环节，成功开发出段局域网安全风险管理信息平台，并有效运行六个子系统，提升了安全风险管理新模式在机务运输生产中的管理效能，得到铁道部、北京铁路局的充分肯定，运输生产取得了连续9年消灭铁路交通C类以上事故的优良成绩，保持了“火车头”安全运输生产的强劲势头。